1.關(guān)于“引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換的思路不寬、辦法不多、舉措不實，經(jīng)濟高質(zhì)量缺乏新動能支撐。”問題的整改。一是加快發(fā)展先進制造業(yè)。堅定不移培育壯大“4+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)培育三年壯大計劃。啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”融合專項計劃，重點推進17家“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展試點示范項目。分行業(yè)開展了建材機械、節(jié)能環(huán)保、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的服務化轉(zhuǎn)型專題培訓活動，3家企業(yè)入圍省服務型制造示范培育企業(yè)現(xiàn)場核查階段。二是加速新舊動能轉(zhuǎn)換。今年擬實施100萬元以上設(shè)備投入技改項目260個。6月22日舉行全市重點技改項目集中現(xiàn)場觀摩活動。強化引進培育，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2018年1—7月規(guī)模以上新材料、機器人及智能制造產(chǎn)業(yè)開票銷售30.61億元、1.03億元，增幅分別為29.6%、97%，形成“爆發(fā)式”增長態(tài)勢。三是深化供給側(cè)改革。以提升產(chǎn)品競爭力為重點推進補短板，目前有20余家企業(yè)申報江蘇名牌，50余家企業(yè)申報南通名牌，力爭全年實現(xiàn)主要產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)知名品牌全覆蓋。四是提升產(chǎn)業(yè)開放層次。加快企業(yè)走出去步伐，鵬飛集團、達欣公司、中國天楹等企業(yè)在國外的投資項目均進展順利。五是推動服務業(yè)特色發(fā)展。成立商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部，組建商貿(mào)物流集團，物流園成為南通唯一入選江蘇省服務業(yè)綜合改革試點地區(qū)。積極培育新興服務業(yè)，軟件科技園、開發(fā)區(qū)電商大廈、文化科技大廈等專業(yè)載體入駐企業(yè)超200家。提升發(fā)展生活性服務業(yè)，中商購物城、星湖001即將投入運營，已簽約入駐優(yōu)質(zhì)品牌16個；舉辦各類購物節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)慶活動30多次，舉辦各類演出、賽事40多場。

2.關(guān)于“過于看重招商引資和項目建設(shè)排名，重數(shù)量輕質(zhì)量，重體量輕結(jié)構(gòu)。”問題的整改。一是修改完善考核辦法。8月出臺《開放型經(jīng)濟考核補充辦法》，在首談登記時嚴格把好質(zhì)量關(guān)，在年度考核時把好稅務登記核查關(guān)，提高項目引進質(zhì)量。今年以來，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目74個，完成投資額49.4億元，新開工10億元以上重特大項目9個；17個續(xù)建重特大項目共確認設(shè)備投資額6億元，累計完成投資額占計劃總投資的44.7%。二是強化專業(yè)招商培訓。6月29日舉辦全市專業(yè)招商人員培訓會，約300人參加。8月下旬，市招商研究中心赴蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習先進招商理念和方式方法。三是狠抓項目竣工達產(chǎn)。對2015-2017年286個新開工億元項目，明確開票銷售、稅收要求，逐個排定轉(zhuǎn)化達產(chǎn)計劃。制定《家具行業(yè)清理整頓實施方案》，完成全市397家家具企業(yè)的現(xiàn)場檢查，下發(fā)整頓認定意見，明確清理整頓方式。四是加快推進園區(qū)建設(shè)。成立七大專業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌推進領(lǐng)導小組。今年以來，七大專業(yè)園區(qū)共開展招商活動75次。常安紡織園15家入園企業(yè)完成開票銷售10.6億元。機器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園開展專題招商活動8次，40多家項目業(yè)主來海考察。時尚錦綸產(chǎn)業(yè)園上半年實現(xiàn)開票銷售52.8億元，同比增長7.1%。電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展專題招商活動4次，污水處理中心即將開工建設(shè)。臺商產(chǎn)業(yè)園長隆裝飾材料、寶燕科技等一批項目加快建設(shè)。五是加大源頭把控力度。明確規(guī)定除濱海新區(qū)外家具、石材行業(yè)新開工項目不納入考核，濱海新區(qū)也不可突破原有家具石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，億元土建類項目設(shè)備投入需達到4000萬元。同時正在對落戶園區(qū)項目條件進行調(diào)整，國家級開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)新上項目投資強度分別不低于400萬元/畝、350萬元/畝，畝均稅收分別不低于30萬元、20萬元。

3.關(guān)于“政府培育的產(chǎn)業(yè)門類偏多，重點不突出，有的層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短。”問題的整改。一是狠抓項目投入。突出項目建設(shè)兩個“兩手抓”，一手抓10億元項目招引，一手抓50億元以上項目招引，加快重特大項目的突破；一手抓新項目招引，一手抓重大技改項目建設(shè)，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。將關(guān)聯(lián)度較高、產(chǎn)品相似的產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化，重點培育“4+4+N”產(chǎn)業(yè)，即時尚錦綸產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、機器人及智能制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、汽車及軌道交通產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等。三是提升產(chǎn)業(yè)層次。產(chǎn)業(yè)集群三年培育壯大計劃初稿已經(jīng)匯編成冊。每月召開產(chǎn)業(yè)集群培育例會。產(chǎn)業(yè)集群培育辦已赴市外專題對接國企央企軍企20余次，達成合作項目6項，新增合作企業(yè)5家，在手推進資質(zhì)申報企業(yè)8家。四是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。全市已召開產(chǎn)業(yè)園區(qū)季度例會2次，專業(yè)產(chǎn)業(yè)園指揮部會議20余次，全力打造七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導產(chǎn)品、集成、服務各階段企業(yè)集群發(fā)展，加強中小企業(yè)檢測平臺等公共服務平臺考核管理，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整生態(tài)閉環(huán)。

4.關(guān)于“企業(yè)運行質(zhì)態(tài)不高，規(guī)模以上企業(yè)平均營業(yè)利潤低，有的企業(yè)將‘高新技術(shù)企業(yè)’當作金字招牌，核心技術(shù)不多，科技投入產(chǎn)出效益低，高企不‘高’產(chǎn)、附加值低。”問題的整改。一是夯實降成本舉措。推出多項舉措，切實降低企業(yè)用工、物流成本。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位費率19%的階段性降費政策。充分發(fā)揮百金匯期貨交割庫作用，為有色金屬企業(yè)提供鋁、鉛、鋅等產(chǎn)品采購服務，每噸有色金屬節(jié)約運輸成本60-80元。二是加強規(guī)模企業(yè)運行監(jiān)測。每月由市分管工業(yè)副市長牽頭召開工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度例會，重點緊盯應稅銷售總量、增量“雙百強”以及減量“前百名”企業(yè)的運行監(jiān)測，逐企走訪對接289個全年計劃增量1000萬元以上的新增長點，以旬保月、以月保季，確保完成全年目標任務。1-7月份，應稅銷售百強企業(yè)中，76家企業(yè)同比正增長；979家規(guī)模企業(yè)中，607家同比正增長，占比62%。三是引導企業(yè)裝備智能化。建立智能車間建設(shè)培育梯隊。目前已建成6家省級智能車間，9家市級智能車間。四是強化高企績效考核。大力推進有效高企研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學研合作、專利申請全覆蓋。截至7月，148家高企中，有發(fā)明專利申請的高企133家，占比達到90%，高企發(fā)明專利申請量達到400件。高企研發(fā)機構(gòu)建設(shè)不斷提檔升級，目前，省級以上工程技術(shù)研究中心達到45家，市級以上90家。每月推進校企產(chǎn)學研合作，目前有產(chǎn)學研合作項目的高企達到70家，新增產(chǎn)學研合作項目73項。五是落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。充分利用“科技行”、工業(yè)經(jīng)濟運行等月度工作例會持續(xù)加大省“40條政策”宣傳力度。加大高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目備案力度，深入挖掘企業(yè)研發(fā)項目源，會同稅務部門指導企業(yè)規(guī)范財務歸集。截至2018年7月底已完成120家高新技術(shù)企業(yè)申報研發(fā)費用加計扣除備案材料，經(jīng)稅務部門清繳匯算、核查，享受高企政策落實29家，落實高企稅收減免額為1.01億元。六是加強產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作。加快推進央地共建、軍民融合，實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補。今年以來市軍民融合辦組織各類專題培訓活動3次，邀請專家來海現(xiàn)場指導6次，會同區(qū)鎮(zhèn)組織精準對接活動22場次，達成合作項目6項，新增合作企業(yè)5家，在手推進資質(zhì)申報企業(yè)8家。七是實施畝均績效評價倒逼企業(yè)提質(zhì)增效。研究出臺我市工業(yè)企業(yè)資源績效綜合評價工作方案，營造“以畝產(chǎn)論英雄”的濃厚氛圍。對全市1606家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及實際占地3畝以上非規(guī)企業(yè)用地面積進行了調(diào)查摸底，對企業(yè)的應稅銷售、稅收、用電量等數(shù)據(jù)進行了核實糾偏。